隨著社會(huì)的發(fā)展，中國水電承載了很多發(fā)電之外的意義。**層面，清潔**和節(jié)能減排壓力加大;國家內(nèi)部，區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展要求日盛。湊巧的是，這兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重?fù)?dān)，同時(shí)落在水電身上，也成就了今天的中國水電。

　　100年來，水電從無到有，從弱到強(qiáng)，在國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，成為我國能源結(jié)構(gòu)中清潔能源的主力軍，成為我國西部大開發(fā)中的支撐力量。

　　保證能源供應(yīng) 推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展

　　新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

　　國運(yùn)興，則水電興。

　　截至2009年年底，國內(nèi)水電裝機(jī)容量1.97億千瓦，占總裝機(jī)容量的22.5%，我國已成為**上水電裝機(jī)規(guī)模*大的國家。2009年，水電發(fā)電量5716.90億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的15.53%。

　　今天，承載六分之一的電量供應(yīng)，再加上蓬勃的發(fā)展勢頭，可以毫無疑問地說，水電是保障我國能源供應(yīng)的重要資源。

　　近年來，煤炭價(jià)格、**油價(jià)持續(xù)上漲，通貨膨脹壓力增大。“水電充分出力的時(shí)候，煤價(jià)的上漲趨勢會(huì)得到一定遏制。”國家能源局局長張國寶在接受采訪時(shí)表示。

　　時(shí)間流逝，化石能源終將枯竭，水電的作用會(huì)比現(xiàn)在更加重要。

　　水能在可再生能源中占據(jù)重要地位，理論蘊(yùn)藏年電量60829億千瓦時(shí)，技術(shù)可開發(fā)年電量24740億千瓦時(shí)，以技術(shù)可開發(fā)量來看，每年可節(jié)省11.43億噸原煤。由于水力資源是可再生能源，以100年來計(jì)算，100年可節(jié)約原煤1143億噸。開發(fā)水力資源，是滿足我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障能源供應(yīng)的重要舉措。

　　水電也是實(shí)現(xiàn)電力可持續(xù)發(fā)展的有效手段。

　　中國水電工程顧問集團(tuán)研究規(guī)劃處表示，水電具有調(diào)度靈活、**可靠的**優(yōu)勢，從啟動(dòng)到滿負(fù)荷出力，或從滿負(fù)荷出力到完全停機(jī)，一般只需要幾分鐘的時(shí)間。所以，絕大部分大中型水電站一般都在電力系統(tǒng)中處于峰荷和腰荷區(qū)間，承擔(dān)頻繁的調(diào)峰任務(wù)。隨著國內(nèi)電力需求量持續(xù)快速增長，電網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大，電力負(fù)荷的峰谷差也不斷拉大，對調(diào)頻、調(diào)峰和填谷的要求也越來越高，水電的優(yōu)勢越來越明顯。

　　“水電在促進(jìn)風(fēng)電等其他可再生能源開發(fā)方面起到了重要作用。”中國水電工程顧問集團(tuán)研究規(guī)劃處表示。

　　在風(fēng)電或太陽能發(fā)電等較為集中的或準(zhǔn)備大規(guī)模開發(fā)的地區(qū)，用抽水蓄能電站，把隨機(jī)的、質(zhì)量不高的可再生能源電量轉(zhuǎn)換成穩(wěn)定的、高質(zhì)量的峰荷電量，成為解決風(fēng)電和太陽能等可再生能源間歇性的優(yōu)先選擇。

　　截至2009年年底，我國共建成抽水蓄能電站24座，裝機(jī)容量1563.3萬千瓦，約占國內(nèi)總裝機(jī)容量的1.79%，對促進(jìn)可再生能源發(fā)展起到了重要作用。

　　我國提出“到2020年單位生產(chǎn)總值(GDP)碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源的比重達(dá)到15%”的目標(biāo)之后，水電的發(fā)展預(yù)期更加引人注目。

　　張國寶依此判斷，2020年要達(dá)到上述目標(biāo)，初步規(guī)劃水電裝機(jī)容量需達(dá)到約3.8億千瓦，其中常規(guī)水電3.3億千瓦以上(抽水蓄能電站5000萬千瓦)，年發(fā)電量1.15萬億千瓦時(shí)。為此，考慮水電建設(shè)周期，初步推算2010年至2015年6年間需核準(zhǔn)開工水電項(xiàng)目1.2億千瓦左右。從以往規(guī)劃和實(shí)施的實(shí)際情況看，能源總量發(fā)展目標(biāo)基本上都是提前實(shí)現(xiàn)的，加快發(fā)揮水電在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用十分必要。

　　中電投集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲認(rèn)為，國家應(yīng)加快水電規(guī)劃等系列問題。“當(dāng)前，必須在妥善解決環(huán)境和移民問題的基礎(chǔ)上，加快規(guī)劃和核準(zhǔn)新的水電項(xiàng)目，否則非化石能源占一次能源的比重15%的目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)。”

　　輸給東部清潔電力 帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)繁榮

　　“**水電在中國，中國水電在西部”，這一說法并不為過。我國水電資源儲(chǔ)量****，3/4集中在西部地區(qū)，其中云、川、藏三省(自治區(qū))就占60%;中南和西北地區(qū)，分別占15.5%和9.9%。

　　初步統(tǒng)計(jì)，2000年至2009年西部地區(qū)共開工建設(shè)各類水電站裝機(jī)容量逾1億千瓦，目前已投產(chǎn)約5100萬千瓦，在建約5200萬千瓦。

　　“西電東送”是我國西部大開發(fā)中的經(jīng)典之作，也是水電開發(fā)中的恢弘手筆。

　　西電東送的10年里，西部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展提供了清潔、可靠、**的電力保證，實(shí)現(xiàn)了“東西共贏”。

　　“西電”已成為解決環(huán)境保護(hù)和能源約束問題的重要力量。

　　2003年至2009年，南方電網(wǎng)用西電東送電量創(chuàng)造產(chǎn)值合計(jì)4.7萬億元;2000年至2009年西部水電東送3802億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約11976萬噸。今年迎峰度夏期間，廣東每天的統(tǒng)調(diào)電量1/3來自“西電”。

　　水電既是具有經(jīng)濟(jì)效益的資源，更是具有環(huán)境效益與社會(huì)效益的公益性事業(yè)。

　　三峽集團(tuán)公司副總經(jīng)理樊啟祥表示：“西部水電開發(fā)不僅可以為當(dāng)?shù)匾约叭A南、華東、華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的清潔電力，同時(shí)，將促進(jìn)西部貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)重組、脫貧致富和社會(huì)繁榮。”

　　共識(shí)已經(jīng)形成，大中型水電站是資金密集型項(xiàng)目，其建設(shè)和運(yùn)行對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多方面的促進(jìn)作用及深遠(yuǎn)的影響。

　　水電站在建設(shè)期間，對當(dāng)?shù)谿DP增長會(huì)起到巨大的拉動(dòng)作用。

　　水電可以通過投資和消費(fèi)兩個(gè)環(huán)節(jié)拉動(dòng)地方的GDP增長：水電建設(shè)需要投入大量的水泥、鋼材等建筑材料和施工機(jī)械、發(fā)輸變電設(shè)備等物資，其中部分是當(dāng)?shù)夭少彙＿€需要投入大量勞動(dòng)力、就地采購大量的施工輔助加工服務(wù)、就地消費(fèi)大量食品和日用品等，因此也相應(yīng)帶動(dòng)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)加工等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，龍灘水電站僅在建設(shè)過程中，就拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP增長800億元。

　　水電站建成投入運(yùn)行后，為電力系統(tǒng)提供大量電力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力基礎(chǔ)，繼續(xù)拉動(dòng)電力系統(tǒng)覆蓋區(qū)域的GDP增長。另外，一些水庫還有防洪、灌溉、供水、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等綜合利用效益，對地方GDP增長也起直接和間接的拉動(dòng)作用。

　　此外，水電還有力地改善西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高了城鎮(zhèn)化水平、優(yōu)化了群眾燃料結(jié)構(gòu)、對西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　國家能源局水電處處長熊敏峰表示：“水電建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，還可以更好地發(fā)揮，我們也在不斷研究怎么去**體制機(jī)制和完善政策，使水電建設(shè)更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)